معهد القدس للاستراتيجية والأمن (JISS): تحالف الدفاع الجوي في الشرق الأوسط (MEADTO)، ومكانة إيران في تصور التهديد الأمريكي
معهد القدس للاستراتيجية والأمن (JISS) 2-5-2024، اللواء متقاعد عيران ليرمان*: منظمة تحالف الدفاع الجوي في الشرق الأوسط (MEADTO)، ومكانة إيران في تصور التهديد الأمريكي
يُعزى فشل الهجوم الصاروخي الإيراني على إسرائيل في المقام الأول إلى نظام الدفاع الصاروخي الإسرائيلي، الذي يوضح إنجازه مرة أخرى مكانتها الرائدة في هذا المجال على الساحة الدولية. ومع ذلك، فإن الأهمية العملياتية – وأبعد من ذلك، القيمة الاستراتيجية والسياسية من الدرجة الأولى – معروفة أيضًا لمساهمة البلدان التي شاركت في عملية التدابير المضادة المنسقة والواسعة النطاق: الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وفرنسا، ومشاركة القوات الأمريكية. والأردن ودول الخليج أكثر أهمية من الناحية السياسية. وقد أصبحت هذه الخطوة ممكنة بفضل الإطار التعاقدي الذي تم بناؤه في السنوات الأخيرة تحت رعاية “القيادة المركزية” الأمريكية – CENTCOM – تحت عنوان مضلل (وهو ليس تحالفا رسميا) “منظمة تحالف الشرق الأوسط للدفاع الجوي” (MEADTO). ). في الواقع، فهو إطار للتنسيق الاستخباراتي والعملياتي، مع التركيز على تحديد وتتبع واعتراض قدرات الصواريخ والتهديدات الجوية بجميع أنواعها، والتي تشمل إسرائيل والدول الرئيسية في العالم العربي بالإضافة إلى الأصول العسكرية لدولة الإمارات العربية المتحدة. الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين. وفي الخلفية، هناك إدراك أن إيران تشكل حاليًا عنصرًا مهمًا (إلى جانب الصين وروسيا) في مجموعة التهديدات للأمن القومي الأمريكي، كما يتضح من التقييم الاستخباراتي السنوي الذي يجريه مدير الاستخبارات الوطنية اعتبارًا من فبراير 2024. خصائص الرد الإسرائيلي – أ إشارة إلى إيران بأن إسرائيل لن تقبل إطلاق النار على أراضيها، ولكن ذلك يهدف إلى تجنب اشتعال كامل – تتماشى مع وجهة النظر هذه حول التهديد، والتي تشترك فيها إسرائيل والولايات المتحدة والدول الرئيسية في المنطقة.
منظومة الدفاع الجوي التابعة للجيش الإسرائيلي ومساهمتها في إحباط الهجوم الإيراني
إن الإجراءات المضادة المتنوعة، التي أدت إلى الفشل شبه الكامل للهجوم الإيراني المشترك – الطائرات بدون طيار وصواريخ كروز والصواريخ الباليستية – على إسرائيل (14 أبريل 2024)، اعتمدت أولاً وقبل كل شيء على القدرات الإسرائيلية: طبقات الدفاع المضادة للصواريخ (السهم 2). ومنظومات “أرو 3″ و”كيل ديفيد” والقبة الحديدية)، التي يرسخ إنجازها مكانة إسرائيل كعامل رائد في هذا المجال في النظام الدولي؛ قدرات الاعتراض المحمولة جوا؛ ونظام إنذار متفرع وفعال، والذي يساهم أيضًا في تعزيز قدرة الدفاع المدني (على الرغم من أن هذا لم يتم اختباره).
ومع ذلك، فإن العملية نفسها، فضلاً عن الإعداد الدقيق لها خلال الأسبوعين التاليين للقضاء على الزاهيدي في دمشق، عكست أيضًا بنية تحتية استراتيجية جديدة، لها آثار بعيدة المدى على إسرائيل وموقعها الإقليمي، والتي تم إنشاؤها في السنوات الأخيرة على أساس حول الواقع السياسي لـ«اتفاقيات إبراهيم». نقاطها الرئيسية هي:
نقل إسرائيل من منطقة مسؤولية “القيادة الأوروبية” الأمريكية (EUCOM) إلى منطقة مسؤولية “القيادة المركزية” (CENTCOM)، المسؤولة منذ عام 1983 عن الدفاع عن الأراضي الإسرائيلية. وهذا قرار إدارة بايدن (2021) الذي تم قبوله في أيام سلفه. أهميتها العملية بعيدة المدى: من عامل على هامش النظام الأوروبي، أصبحت إسرائيل القوة العسكرية الرئيسية في منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية، التي يتمثل دورها – من بين أمور أخرى – في تحقيق مزيج مثالي بين أصدقاء الولايات المتحدة في المنطقة. سمحت إزالة الحواجز السياسية بالتكامل في الخطط والتدريبات والعمليات التي تديرها القيادة. وقام رئيسها خلال هذه السنوات، الجنرال إيريك كوريلا، بزيارة إسرائيل عدة مرات، وشارك في تدريبات مقر قيادة الجيش الإسرائيلي وراقب عن كثب مساهمة إسرائيل في الأمن الإقليمي.
وفي الواقع، نشأ مفهوم توحيد القدرات في مجال التعامل مع تهديد الصواريخ والطائرات من الدول المعادية، حيث أصبحت إيران محور الاهتمام الاستخباراتي والعملياتي. وميزة هذا المزيج هي في التوسع الكبير لمنطقة التحذير، وفي تتبع مسارات الهجوم من وجهات نظر مختلفة والجمع بينها، وفي القدرة على التوجيه، على هذا الأساس، بطريقة مستنيرة ومنسقة، مجموعة متنوعة من الوسائل – تنطلق من الأرض من السفن والطائرات لتدمير المهاجمين.
وعلى الرغم من أنه ليس نسخة إقليمية من حلف شمال الأطلسي، أو حتى تحالفًا رسميًا، إلا أن مشروع التكامل الإقليمي هذا قد أطلق عليه لقب “منظمة تحالف الدفاع الجوي في الشرق الأوسط” – MEADTO – كصدى لأفكار من منتصف القرن الماضي. ومرة أخرى في الثمانينيات، فيما يتعلق بتنظيم الدفاع ضد عدو مشترك؛ ثم جاء السوفييت، واليوم إيران. دا أكا، أنه في الأجيال السابقة، كانت عواقب الصراع الإسرائيلي العربي منعت فعلياً أي طريق للتعاون (خارج القنوات الاستخباراتية السرية)، وحتى اليوم، يحرص المشاركون العرب في النظام على عدم القيام بذلك علناً، وبطبيعة الحال هناك لا توجد آليات تنسيق مرئية مثل تلك الموجودة في حلف شمال الأطلسي. الهدف محدود أكثر بكثير، والقيادة الأميركية هي التي تتولى مهمة الجمع بين الصورة الاستخباراتية والرد العملاني. ومع ذلك، فإن التغير في المناخ السياسي يسمح الآن بمستوى أعلى بكثير من التنسيق والدعم المتبادل.
كانت النتائج ليلة 14 أبريل (بعد عدة أيام كان فيها الجنرال كوريلا في إسرائيل، وعمل من مركز مراقبة القوات الجوية لتنسيق الرد على الهجوم المتوقع) مثيرة للإعجاب سواء من حيث إحباط التهديد فعليًا – الطائرات بدون طيار وتم تدمير صواريخ كروز قبل وصولها – وبمساعدة أردنية مباشرة وبناء على صورة التهديد كما صيغ بمساعدة دول الخليج. ولعبت القدرات الأمريكية، بما في ذلك الطائرات المقاتلة وسفن AEGIS، التي هي غرضها، دورًا – إلى جانب أنظمة الجيش الإسرائيلي – في اعتراض معظم الصواريخ الباليستية. وفي الاختبار الرئيسي الأول، لاقى النظام الإقليمي نجاحاً فاق التوقعات.
في الخلفية – كيف يُنظر إلى التهديد الإيراني في نظر الولايات المتحدة؟
إن القرار المبدئي لتعزيز الترتيب الإقليمي، خلال السنوات القليلة الماضية، والمشاركة المكثفة في القتال ضد الهجوم الإيراني، ينبعان من حقيقة أن الولايات المتحدة (في أيام بايدن كما في أيامه السابقة، على الرغم من المسافة البعيدة) (التوصل إلى خلافات في سياسة الرد) يرى أن إيران تمثل تهديدًا كبيرًا – وهي واحدة من الدول الأربع (إلى جانب الصين وروسيا وكوريا الشمالية) التي تعمل، في تعاون وثيق بشكل متزايد، ضد مصالح الولايات المتحدة وضد حلفائها. تم تقديم تعبير رسمي، يعكس موقف مجتمع الاستخبارات الأمريكي، لوجهة النظر هذه في وثيقة التقييم السنوية لمدير الاستخبارات الوطنية “الاستخبارات الوطنية” وكذلك في وثيقة مخصصة لمدير الاستخبارات الوطنية (نسخة حديثة وغير سرية من دراسة في الأصل)؛ مكتوب في يوليو 2022) يتناول التحديات التي يفرضها النظام الإيراني على الولايات المتحدة.1
وتظهر إيران في تقرير التقييم في وضع مماثل لموقف الصين وروسيا وكوريا الشمالية، كدولة تقع سياساتها وأنشطتها في قلب مجموعة من التهديدات لأمن الولايات المتحدة. وبطبيعة الحال، تقف الصين في المرتبة الأولى، وذلك بسبب تضافر كافة عناصر القوة – الاقتصادية والعسكرية والسياسية – التي تسعى على أساسها إلى الحصول على مكانة تعادل مكانة الولايات المتحدة كقوة عظمى، وتعمل على ترسيخ هيمنتها في العالم. بيئتها الاستراتيجية المباشرة. وتأتي روسيا في المرتبة الثانية بعدها، ويرجع ذلك أساسًا إلى عدوانها في أوكرانيا وموقفها العدائي الواضح تجاه الولايات المتحدة ودول “العالم الحر”، وأيضًا لأن مجموعة أسلحتها النووية هي الأكبر والأكثر تنوعًا في العالم.
في الوقت نفسه، في الفصل التمهيدي، تم توضيح أن ترتيب القائمة لا يحدد بالضرورة مستوى فورية وإلحاح التهديد، وفي بعض الأحيان (الحالة الإيرانية؟) يكون للتعامل مع التحدي العاجل عواقب استراتيجية – الردع. – وكذلك في مواجهة الآخرين.
وينبغي القول مسبقاً أن عوامل التقييم في مدير الاستخبارات الوطنية ما زالت تعتقد (ص 19) أن إيران لم تقرر في هذه المرحلة تجاوز العتبة النووية (أي تخصيب اليورانيوم إلى نسبة 94% وتصميم الأجزاء المطلوبة للقنبلة النووية). – رغم أنه قادر على القيام بذلك في وقت قصير نسبياً. وهذا التأكيد هو أساس الموقف الضمني للحكومة، وهو أن الوقت لم يحن – على الأقل في هذه المرحلة – لمسار القمع بالقوة. ولا يزال التقرير يفسر النشاط الإيراني على أنه يهدف إلى الضغط على الولايات المتحدة والنظام الدولي لرفع العقوبات وإغلاق ملفات التحقيق في الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
وفي الوقت نفسه، فهو يحدد الانشغال بتطوير وتشغيل أجهزة الطرد المركزي المتقدمة، وبناء بنية تحتية إضافية، كعلامة على أن إيران “تضيق النطاق” لتحقيق قدرة نووية عسكرية، ويحذر من أن التركيبة المزدوجة الفريدة من نوعها إن ما تفعله إيران بين الوسائل التقليدية وغير التقليدية يشكل تهديداً للمصالح الحيوية للولايات المتحدة في النطاق المرئي. تمتلك إيران أكبر منظومة TK استراتيجية في المنطقة، وتشير التجربة التي أجرتها للقدرة على إطلاق الأقمار الصناعية (صاروخ “سيمورج”) إلى أنها في طريقها إلى تطوير صاروخ باليستي عابر للقارات (ICBM) سيكون قادرا على تهدد الولايات المتحدة بشكل مباشر.
وتستخدم إيران الحرب في غزة، بحسب الاستخبارات الأميركية، لتسليط الضوء على التزامها الأيديولوجي بالحرب ضد إسرائيل، ومكانتها كحامل لواء الدعم للفلسطينيين الذين “سقطوا” من أيدي الدول العربية المعتدلة. وهي تستخدم لهذا الغرض شبكة مبعوثيها، التي تضم حزب الله والحوثيين والميليشيات الشيعية في سوريا والعراق (قدر الأميركيون أن إيران ستصر على تجنب التورط المباشر، لكن الأمر لم يكن كذلك!). وفي غضون ذلك، تعمل على توطيد علاقاتها مع روسيا – التي تزودها بالأسلحة – ومع الصين، كما أن نشاطها في هذا المجال يعمق التهديد طويل الأمد للولايات المتحدة نفسها ولأوروبا.
إلى جانب تسريع البرنامج النووي وتفعيل نقائله، من بين أمور أخرى في السعي إلى “إغلاق الحساب” لاغتيال قاسم سليماني، تسعى إيران أيضًا إلى تجهيز نفسها بالأسلحة التقليدية – الطائرات المقاتلة والمروحيات والدبابات – وتحسين قدراتها الدفاعية الجوية، استناداً إلى علاقاتها مع الصين وروسيا. كما أنها تقوم بعمليات نفوذ – بما في ذلك داخل الولايات المتحدة نفسها – ويظهر استعدادها لتنفيذ هجمات إلكترونية أنها لا تتردد حتى ضد خصم متفوق مثل إسرائيل.
وفي الوقت نفسه، فإن الاستخبارات الأميركية أيضاً تعطي رأيها حول نقاط الضعف في النظام الإيراني. يشير عنوان البحث المخصص إلى الفترة الانتقالية، أي إلى مسألة خلافة المرشد علي خامنئي، وهو في منتصف الثمانينات من عمره، وتأثيراتها المحتملة على استقرار النظام. لا تزال الاضطرابات التي اندلعت في عام 2022 وانحسرت على ما يبدو في أوائل عام 2023، تغلي تحت السطح، ويرجع ذلك، من بين أمور أخرى، إلى الصعوبات الاقتصادية المتراكمة: التضخم بنسبة 40 في المائة، والذي يؤدي، في غياب آليات الربط، إلى تآكل القوة الشرائية لقطاعات واسعة من الجمهور، وظواهر النقص المزمن التي تعكس، من بين أمور أخرى، الاعتماد المتزايد على الإمدادات القادمة من الصين.
المعاني بالنسبة لإسرائيل
في سلسلة من الجوانب – بناء البنية التحتية الإقليمية للوقوف في وجه إيران؛ والتشغيل الحكيم والناجح لهذه البنية التحتية في 14 أبريل؛ والنظرة الاستخباراتية المشتركة للتهديد هي أن إسرائيل تحتاج ويمكن أن تستفيد من “صحوة” معينة للولايات المتحدة (وشركائها) فيما يتعلق بخطورة التهديد الإيراني وضرورة الاستعداد لمواجهته. إن الاستعداد لدراسة الرد على الهجوم بذكاء، وعدم الرد على الفور، واختيار نمط عمل محسوب ومدروس، يمكن أن يخلق أساسًا لحوار أوسع ومستمر ومتعمق، والذي يتضمن أيضًا مدخلات الشركاء الإقليميين الآخرين. وفوق كل شيء، يوسع حرية إسرائيل في التصرف عندما يصدر الأمر بذلك.
هناك أربعة اعتبارات رئيسية ينبغي أن تشكل موقف إسرائيل في هذه الظروف:
إن الخوف من أن يتم تفسير الرد الدقيق والمدروس على أنه مظهر من مظاهر الضعف هو أمر مفهوم، في البيئة الاستراتيجية التي نعمل فيها، ولكنه ليس بالضرورة قائما على أساس على الظروف الفريدة التي نشأت بعد فشل الهجوم. ومع ذلك، فإن فعالية الردع تنتقص بشكل كبير من الردع الإيراني، على الرغم من كلام حرب الذي لا يزال يسمع في طهران. إن قدرة إسرائيل على التحرك ليست موضع شك حتى لو لم تتحقق على الفور، والأهداف المختارة ترمز إلى ذلك.
في الأسابيع المقبلة، فإن الضربة الأكثر أهمية التي يمكن توجيهها إلى النظام في طهران هي تدمير قوة أتباعه في غزة، عندما فشلوا في إنقاذها: الحملة في رفح – القدرة على تنفيذها بسبب وربما تحسن التفاهم مع الولايات المتحدة بعد أحداث 14 نيسان (أبريل) الماضي، وهو الأمر الذي يجب أن يبقى على رأس قائمة الأولويات.
على المدى الطويل، ما سيزيل التهديد الإيراني منا ومن المنطقة ومن شركائنا في الغرب هو زعزعة استقرار النظام في طهران. ويشير تقييم الاستخبارات الأميركية إلى نقاط ضعف، سيؤدي تعميق العقوبات والعزلة بشكل حقيقي إلى استغلالها بشكل فعال إذا حافظت إسرائيل على مستوى عالٍ من التنسيق مع الولايات المتحدة والدول الغربية والشركاء الإقليميين. ومع ذلك، حتى لو بذلنا قصارى جهدنا لتحقيق ذلك، فهو أبعد ما يكون عن النتيجة المضمونة.
ولذلك فإن الاحتمال الواقعي مطروح على ألا يكون هناك مفر من العمل العسكري للإضرار بالمشروع النووي الإيراني الذي يتقدم بسرعة نحو استكماله. وبقدر ما يكون ذلك ممكنا، ولأسباب عملية وفنية وسياسية، يجب علينا أن نسعى جاهدين لكي يكون هذا العمل، عندما يتطلب الأمر، مشتركا، ولكن يجب أن نبدأ من افتراض أن إسرائيل ستتصرف بمفردها (ولكننا نسعى جاهدين للحصول على دعم لقواتها). التحركات). يجب على إسرائيل بالفعل أن تحافظ على حريتها في العمل، ولكن في الوقت نفسه تستنفد أيضًا فرصة الحفاظ على التحالف المناهض لإيران حتى نهاية اليوم.
* شغل د. ليرمان منصب نائب السياسة الخارجية والشؤون الدولية في مجلس الأمن القومي. شغل مناصب عليا في الجيش الإسرائيلي لأكثر من عشرين عامًا. شغل لمدة ثماني سنوات منصب مدير مكتب إسرائيل والشرق الأوسط التابع للجنة اليهودية الأمريكية. يقوم بالتدريس في برنامج الدراسات اليهودية في كلية شالوم في القدس، وفي برامج الماجستير في جامعة تل أبيب وكلية الأمن القومي. وهو خبير في علاقات إسرائيل الخارجية والشرق الأوسط. زبار، الجيل الثالث في إسرائيل، الدكتور ليرمان حاصل على درجة الدكتوراه من كلية لندن للاقتصاد، وفي وقت لاحق من حياته المهنية حصل على درجة الماجستير في الإدارة العامة (MPA) من جامعة هارفارد. حاليا نائب رئيس معهد القدس للاستراتيجية والأمن.
[1] مكتب مدير المخابرات الوطنية (ODNI) تقييم التهديدات السنوية لمجتمع الاستخبارات الأمريكية لعام 2024 ، 11 مارس 2024 ، والنظام المتشدد الإيراني الذي يمر بمرحلة انتقالية يمثل تحديات متنوعة للولايات المتحدة، 18 مارس 2024، في https:// www.dni.gov/index.php/newsroom/reports-publications/reports-publications-2024
